国常会：适度超前建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡

5月5日，国务院常务会议审议通过了关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。

国家发改委日前也提出，汽车消费是支撑消费的“大头”，将加快推进充电桩和城市停车设施建设，大力推动新能源汽车下乡，鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。

汽车下乡政策从2009年开始，2020年7月，工信部等三部门联合开展了新能源汽车下乡活动。据中汽协数据，2022年，下乡车型共完成销售265.98万辆，同比2021年同期的141.93万辆，增长87%，全年活动共有28家汽车企业、64款车型积极响应参加新能源汽车下乡活动。

目前，消费者对新能源汽车的认知普遍改善，在车型选择方面，对新能源汽车的误解基本消除，并出现了选择新能源汽车的消费倾向。就历年参与活动的汽车企业及车型来看，小微型纯电车型占比较大，售价多在10万元以内，主要解决农村地区代步需求，对中高端新能源汽车市场也形成了正向拉动。

不过，伴随新能源汽车下乡所产生的充电问题，在下沉市场更加迫在眉睫。虽然充电基础设施建设看似能够基本满足新能源汽车的快速发展，但具体从不同地域来看，补能基础设施建设并不均衡，充电基础设施明显聚集在东部沿海地区以及经济发达省市。

实际上，工信部多次提及，要加强新能源汽车下乡的售后运维服务保障，提出加快完善充换电设施网络等举措。

本次会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。就售后服务保障，会议提出，要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。

会议还指出，要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。

此外，近年来“光储充”一体化（即“光伏+储能+汽车充电”模式）概念受到市场追捧，农村地区“一户一院”的居住形式以及闲置土地、屋顶，都为光伏和储能提供了天然便利。